全市各律师事务所党（总）支部：
现将《郑州市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共郑州市律师行业委员会
2019年9月22日
关于在律师行业开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育实施方案
根据上级统一部署和市司法局工作安排，郑州市律师行业党委决定，从今年9月至11月底在郑州市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，现就我市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。
一、根本任务
律师行业开展“不忘初心、牢记使命"主题教育，要认真学 习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，把深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把 握“守初心、担使命，找差距、抓落实"的总要求，坚持抓思想 认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到 位，教育引导律师行业广大党员坚定理想信念，锤炼政治品格， 践行为民宗旨，发扬优良作风，更加自觉地为新时代党的历史使 命而努力奋斗。
二、目标要求
1、理论学习有收获。重点是教育引导律师行业广大党员加深对习近平新时代中 国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、真信 笃行，增强贯彻落实的自觉性，提高运用党的创新理论指导推动 律师工作的能力。
2、思想政治受洗礼。重点是教育引导律师行 业广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到"两个维 护"，旗帜鲜明地坚持和加强党对律师工作的全面领导，自觉在 思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
3、干事创业敢担 当。重点是教育引导律师行业广大党员增强政治责任感和历史使 命感，积极投身全面依法治国实践，充分发挥在科学立法、严格 执法、公正司法、全民守法中的职能作用，维护当事人合法权 益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。
4、为民服务解难 题。重点是教育引导律师行业广大党员树立以人民为中心的发展 理念，践行为民宗旨，牢记职责使命，努力为人民群众提供优 质、专业、便捷、高效的法律服务，切实解决好关系群众利益和 司法公正的突出问题，增强人民群众法治获得感和满意度。
5、清正廉洁作表率。重点是教育引导律师行业广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，保持政治本色，恪守执业纪律，依法诚信执业， 清白干净做事，做遵守职业道德和社会公德的模范，推动行风行 貌进一步改善。
三、工作安排
律师行业主题教育从9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，具体到每个律师事务所开展集中教育时间不少于3个月。要组织党员以党支部为单位参加主题教育，结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，把学习教育、检视整改贯穿全过程。
（一）扎实抓好学习教育。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，聚焦解决思想根子问题，组织党员学原著读原文悟原理，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
1、原原本本学。由律师行业党委监督指导党员律师理论学习工作。对支部书记进行一场轮训。律师每天学习不少于1小时，以个人自学为主认真学习《党章》、“党的十九大报告”、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读篇目，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作会议上的重要讲话，专题学习习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和指示精神，学习习近平总书记视察河南重要讲话精神，联系实际学、针对问题学、碰到困惑学，深刻理解核心要义和实践要求，自觉对照标准、及时校准偏差，使其真正成为脑子里边的“操作系统”。组织一次学习贯彻习总书记视察河南重要讲话精神，充分利用好当地红色资源开展一次红色教育。
时间安排：9月—11月
参与部门：党委办公室、组织宣传部
2、集中研讨学。协会领导班子要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，把学习研讨与守初心、担使命结合起来，与高质量建设国家中心城市结合起来，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等方式，每月集中1次，每次1天，总时间为3-4天，列出专题学习研讨。做好律师行业党组织书记轮训工作。支部书记要讲一次专题党课。集中教育期间学习篇目不少于30篇，以理论滋养初心、以理论引领使命。
时间安排：9月下旬。
参与部门：党委办公室、组织宣传部。
3.创新方式学。支部以会代训领学，利用召开业委工作会、推进会等时机，深入学习习近平总书记相关重要论述，把学习同部署安排各项工作紧密结合起来，在学中思、学中用、学中干。与党员群众面对面，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，阐释党中央重大决策部署，把党中央的声音传递下去，引导广大群众听党话、跟党走。全体党员每人进行一次学习心得体会分享。
4.典型引领学。开展先进典型教育,用好焦裕禄精神这个“钙
源”。全体党员下载学习强国，充分发挥“学习强国”APP，坚持每天学习。注重培树从党员干部身边走出来的先进典型，深入挖掘新时代新担当新作为的典型事迹，用身边事教育影响身边人。通过观看警示教育片、爱国教育片等方式，坚持正面引导开展警示教育，深入推进以案促改。
5.结合党史学。开展革命传统教育、形势政策教育，组织党员律师认真学习党史、新中国史，回顾新中国成立70年来郑州发展的辉煌成就，引导党员律师正确认识郑州发展的时代坐标、使命担当和历史机遇。各（总）支部建立“不忘初心、牢记使命”学习园地。
时间安排：贯穿全过程。
参与部门：党委办公室、组织宣传部。
（二）检视反思突出问题。坚持问题导向，认真查摆不足，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，把问题找准查实、把根源剖深析透。
1.广泛听取意见。坚持“开门搞教育、上门听意见”，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，认真听取基层党员、工作服务对象对改进作风、改进工作的意见和建议。开展谈心谈话，协会领导班子成员之间、领导班子成员同分管部委负责同志之间要互相谈、深入谈，认真听取意见建议。
时间安排：11月上中旬。
参与部门：组织宣传部、群众工作部。
2.开展对标找差。对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对照群众期待和意见建议，对照先进典型和身边榜样，全面查找自身在思想觉悟、能力素质、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距。要召开对照党章党规找差距专题会议，逐人逐项开展对照检查。
时间安排：11月上中旬。
参与部门：党委办公室、组织宣传部。
3.深刻剖析反思。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚,以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。
领导班子主要负责同志牵头制定班子的问题清单，审阅把关班子成员的问题清单。
时间安排：11月上中旬。
参与部门：党委办公室、组织宣传部、群众工作部。
4.召开民主生活会。协会领导班子召开一次专题民主生活会。民主生活会要坚持兰考标准，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，排毒治病，认真开展批评和自我批评。用好主题教育中检视问题成果，避免重复征求意见，增加基层负担。
时间安排：11月中下旬。
参与部门：党委办公室。
(三)切实推进整改落实。把“改”字贯穿始终，真改实改、应改尽改，切实让群众看到真改进、真变化。
1.把边学边查边改贯穿始终。坚持立行立改、即知即改,领导班子针对调查研究发现的问题、检视反思查摆出的问题、群众反映强烈的问题等，列出整改清单，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”，一项一项抓落实。
2.抓好重大部署贯彻落实。认真梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，特别是对照习近平总书记对河南工作、郑州工作和政法工作的指示要求，聚焦“一个统筹、四大职能”司法行政工作布局，逐项逐条建立工作台账，认真抓好落实。
3. 在检视反思的基础上,对查摆的问题分别形成问题清单，组织全体党员律师共同查找问题,剖析原因,明确整改方向。同时，根据律协投诉受理查处中心信息反馈，律师违规收案收费、与司法人员不正当接触交往等违规执业问题突出，全体党员律师要首先带头自查自纠，加强执业纪律学习，重视职业道德约束，发挥先锋模范作用，切实做到依法诚信规范执业，树立行业榜样。
4.扎实开展“旧账清零”行动。脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等各类问题，民主生活会查找但整改不到位的问题，持续加力进行整改。同时，结合打造一流营商环境，重点整治服务意识和服务质量不足等问题。
时间安排：11月中下旬。
参与部门： 党委办公室、组织宣传部。
主题教育期间，律师行业党委班子、各律所党（总）支部与全体党员律师要组织、参与以下6项工作：1.党员律师应结合工作实际编写不少于三篇的个人总结，针对自身存在的问题提出具体整改方案；2.每名党员律师要签署一份依法规范执业承诺书，就自身努力方向和整改事项作出具体承诺；3.组织党员律师至少参加一次公益法律服务，为身边群众办一件实事好事，以实际行动践行初心使命；4.要坚持以党风促行风，通过党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等形式，组织党员律师亮身份、亮承诺，立足岗位，履职尽责，带动全体律师提高法律服务水平等。5.要以党支部为单位召开一次专题组织生活会。6.开展一次民主评议党员。
三、组织领导
郑州市律师行业“不忘初心、牢记使命”主题教育在郑州市司法局党委领导下，在省律师行业党委指导下。成立郑州市律师行业“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，司法局党委主要领导担任组长，律师行业党委成员为小组成员，加强对全市开展主题教育情况的领导和督促指导；领导小组办公室设在市律师行业党委办公室，律师行业党委专职副书记兼任办公室主任，负责日常具体工作。
（一）落实工作责任。各律所党（总）支部要把律师行业开展主题教育作为重要政治任务，对本所主题教育负总责，强化组织领导，统筹谋划推进。各律师所党（总）支部要在市律师行业党委领导下，成立本所主题教育领导小组，因地制宜制定具体工作措施，加强分类指导，推动任务落实。认真落实主题教育部署要求，党组织书记要履行第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓，保证主题教育全覆盖。
（二）注重统筹推进。要把主题教育作为全面加强新时代律师行业党的建设、实现全覆盖全规范全统领三年工作目标的重要引领和抓手，进一步推进律师事务所党组织规范化建设，着力提升党组织政治功能和组织力，真正把党员律师组织起来，把党的工作开展起来。要结合检视整改，开展后进基层党组织集中整顿工作，为主题教育打牢组织基础。要把主题教育同完成律师工作重点任务结合起来，推动律师行业党建和律师队伍建设、律师业务发展深度融合，破解制约律师事业发展的难点问题。同时，结合我市律师行业发展实际，把主题教育同我市律师工作重点---律师服务乡村振兴工作和服务民营企业专项活动结合起来，切实发挥党员律师模范带头作用，解决律师为民服务方面存在的律师资源分布不均问题，体现律师行业干事创业敢担当、为民服务解难题的责任担当。
（三）强化督促指导。市律师行业主题教育领导小组将派出八个巡回指导组赴全市各所开展调研指导，深入律师事务所了解主题教育开展情况，对采取的措施和取得的成效进行评估，及时发现问题，帮助解决困难，推动中央、省、市精神落地见效。律师行业党委班子成员带头联系分管所指导律师事务所主题教育，推动工作落实。各律师所及时向市律师行业主题教育领导小组报送主题教育进展情况。市律师行业主题教育领导小组办公室开通专线电话：55287397、专用邮箱:db55287397@163.com用于信息收集和意见反馈，切实跟进反映工作进展情况，总结推广好的做法和经验。
（四）加强典型宣传。要结合开展主题教育继续做好律师行业党建工作示范点选树工作，在联合党支部“以大带小”、创新党组织学习教育方式、发挥党员先锋模范作用等方面，推出一批可复制、可普及的党建工作模式。要及时发现和树立党员律师队伍中坚守初心使命、依法规范执业、勤恳为民服务的优秀典型，宣传党员律师为民服务的生动事迹，在全行业形成学习先进、争当先进的良好风气。要充分利用微信公众号、律师网等媒体平台，深入宣传律师行业主题教育的做法和成效，号召全体律师积极转发主题教育工作开展相关文章，与报纸、电台、电视台或其他自媒体沟通，加强对主题教育活动的报道力度，为主题教育营造良好社会氛围。
附件：
附件1：郑州市律师协会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室成员名单.docx
附件2：郑州市律师协会“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组成员名单.docx
附件3：（分组）不忘初心巡回指导组联系单位（最新）.xlsx
