郑州市律师协会关于印发
《郑州市律师行业2014年民主评议行风
工作实施方案》的通知
各律师事务所：
现将《郑州市律师行业2014年民主评议行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2014年7月15日
郑州市律师行业2014年民主评议
行风工作实施方案
为贯彻落实《郑州市司法行政系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》，扎实推进我市律师行业行风民主评议工作，现结合我市律师行业的实际，制定以下实施方案：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，根据《郑州市司法行政系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，不断提高律师行业依法、尽职、诚信执业的水平，全面推进我市律师事业健康发展。
通过律师行业行风民主评议工作，进一步规范律师事务所的内部管理，构建律师队伍建设的长效机制；进一步加强执业监督管理机制，切实纠正损害群众利益的行为；进一步提升律师服务群众的水平，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，不断提高群众对律师行业的满意度。
二、评议内容
(一)贯彻执行中央、省委、市委和省司法厅关于作风建设和深入开展律师行业党的群众路线教育实践活动情况。
（二）律师依法、尽职、诚信执业情况。1.是否存在私自收费，违反规定在刑事案件、群体性案件或劳动报酬案件中采取风险收费，明示或暗示以请客送礼等为名收取费用的情况;2.是否存在收费不开发票，以及其他多收费、乱收费等突出问题;3.是否存在律师接受委托后不尽职尽责，不认真调查取证，对案件及委托人敷衍塞责等问题;4.是否存在律师接案前虚假承诺，打包票，夸大自己能力，贬低和低毁同行等不正当竞争情况;5.是否存在律师与司法人员不正当关系等群众反映强烈的突出问题。
（三）律师事务所内部管理情况。
1.律师事务所内部管理的各项制度是否健全，是否建立并有效执行律师事务所的案件管理、年度考核、投诉查处、收费和财务管理、承办重大敏感案件报告等内部管理制度，各项制度是否落到实处；2.律师事务所在人员管理、业务质量、收费、财务等环节是否存在“散、乱、差”的情况；3.是否存在对律师只收取“管理费”，缺乏应有执业监管，甚至放任律师违法违纪情况。
（四）上级关于行风评议的其他内容。
三、评议方法
（一）律师事务所自评
各律师事务所要开展自评并组织律师开展自评。市律师协会将对行风自评进行监督指导。
（二）接受外部评议
采取群众直评、市局纠风办评议和第三方机构调查评价等形式进行评议。市律师协会将对律师行业窗口单位进行检查督导、暗访并定期通报，各律师事务所要对发现的问题认真进行疏理和整改。
（三）建设律师执业诚信平台
把应该为公众知悉的、不涉及律师个人隐私的律师和律师事务所的执业信息予以公开，搭建社会监督平台。及时更新完善郑州律师网的律师事务所和律师的信息，确保律师事务所和律师数据的准确性。
（四）结合日常工作进行评议
把行风评议与律师和律师事务所年度检查考核结合起来，与律师行业深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与投诉查处等日常监督管理工作结合起来，多角度、多层次、全方位开展行业行风评议活动。
（五）开通律师行风评议热线，向社会公布
将市律师协会律师投诉电话67650778，作为律师行风评议监督电话，再次向社会公布。
市律师协会将切实加强组织领导，广泛动员组织，安排专人负责行评工作，认真落实行评工作要求。采取适当形式，让律师掌握熟悉行评要求，同时也要让群众了解、参与行评工作。行风监督电话应安排专人负责接听，做好对群众反映问题的记录、跟踪、处理和服务，做到态度良好、认真负责。
四、评议步骤
（一）自查整改（8月底结束）
各律师事务所围绕评议内容做好本所律师的自查自评工作，认真查摆自身存在的问题，切实纠正违反律师职业道德和执业纪律的不正之风。市律师协会对律师和律师事务所违法违纪行为的投诉进行集中清理，一经查实要严肃处理，对尚在调查的抓紧调查、及时办结，答复投诉人；同时，市律师协会将组成评议工作组加强明查暗访，深入律师所进行检查评议，及时发现问题，督促指导整改。对违纪违规问题，将认真调查取证，严肃处理，切实做到边查边改，以查促改。
（二）接受评议（9月至11月底）
市律师协会评议工作组将通过听取情况汇报、查阅资料、明查暗访，组织独立机构调查评议等形式进行评议。律师事务所要主动协助、配合评议工作组做好评议工作。各律师事务所对评议工作组提出的评议意见和建议，要逐条梳理、分析原因，切实落实整改措施。
（三）评议总结（12月）
市律师协会将对全行业民主评议行风活动情况进行总结，对评议优秀的律师事务所和律师进行表扬；各律师事务所在行评过程中怠于履行职责、行评工作落实不到位的，将严肃追究相关人员责任并通报全市。结合评议结果，市律师协会对我市律师行业存在的共性问题研究解决办法，并提出完善律师行风建设长效机制的意见和建议。
