河南豫和律师事务所 李瑞丽
青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直保持较低水平。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，呈上升趋势，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。
一、当前青少年违法犯罪的现状、特点及成因
1、青少年犯罪现状
当前，我国青少年犯罪现状相当严峻，引起了社会的高度重视和广泛关注。据中国青少年研究中心发布的中国“十五”期间青年发展状况和“十一五”期间青年发展趋势研究报告称，“十五”期间青少年犯罪增加68%，未来5年进一步增加。报告指出，“十五”期间青少年犯罪总体数量呈上升趋势，未成年人犯罪增长迅猛，其中全国法院判决的青少年罪犯5年间增长12.6%，未成年人犯罪数量增长情况更加突出，5年间上涨68%。由于发育年龄提前和频繁接受暴力文化影响等原因，近年来不满14周岁的未成年人危害社会的行为逐渐增多。“十五”期间，中国青少年人口总量由低谷开始爬升进入一个稳步上升期，而目前中国整体犯罪率，包括青少年犯罪率都处于上升状态，因此未来青少年犯罪总量将进一步增加。
2、特点
当前，青少年犯罪现状是：所犯罪行严重，大案要案多，社会危害性很大。青少年犯罪还经常表现为抢劫、故意杀人、盗窃、绑架等故意犯罪，很少为过失犯罪，犯罪时不计后果，手段残忍，社会危害大。其主要特点有如下几方面：
（1）青少年犯罪呈上升趋势。在当代社会生活中，青少年犯罪在全部犯罪中所占的比例较高，且呈上升趋势，据公安部在一篇治安形势分析的文章中披露：1998年终被公安机关查获的刑事案犯中，未成年人就已占21%；而近几年，未成年人违法犯罪现象更是触目惊心，我国每年大约有15万未成年人因有违法犯罪行为而遭到公安机关查处，其中3万余人被判为少年犯。未成年人的犯罪比例如此之高，不能不引起全社会的高度重视。
（2）犯罪的低龄化趋势明显。由于发育年龄提前和频繁接受不良文化影响等原因，20世纪90年代以来未成年人违法犯罪的初始年龄比20世纪70年代提前了2至3岁。近年来，不满14周岁的未成年人实施杀人、强奸、抢劫等严重危害社会的犯罪行为日益增多。从青少年所处年龄段的心理特征来看，这一阶段青少年的生理发育的普遍提前，而心理的成熟程度远远落后生理的成熟程度。生理上的“相对成熟”和心理上的“不成熟”容易造成青少年犯罪的低龄化。
（3）犯罪的暴力程度加深。由于青少年正处在生长发育期，好动、精力充沛、体能好，但同时自制能力较差，容易激动，是非观念不明确，责任意识缺乏。这些容易导致青少年好逞英雄，用粗暴、残忍的手段破坏侵犯他人的人身权益。其目的可能仅仅是显示其“有能耐”、“厉害”，其暴力犯罪中带有很大的随意性、冲动性和愚昧性。
（4）团体犯罪成为青少年犯罪的主要形式。近年来，我国青少年犯罪的趋势从单一、个人犯罪转变成有组织、有策划、有目的、有分工的团体犯罪，更有甚者向黑社会发展。青少年团伙犯罪的主要表现形式有两个，一个是以财产为目的的犯罪集团，如团伙盗窃、诈骗、抢劫，另一个是侵犯他人人身安全的犯罪集团，如流氓团伙。
有关资料显示，未成年人犯罪中已有70%是团伙犯罪。由于未成年人缺乏足够的体力、智力、胆量和经验，单独作案往往难以成功，结成团伙可以互相壮胆，减少作案阻力，使犯罪易于得逞。当前，有的未成年人犯罪团伙拥有严密的组织系统、作案纪律和防侦破措施，已经形成黑社会组织的雏形。
（5）利用高科技手段进行犯罪。我国青少年犯罪时利用一些新兴的科技成果，如利用计算机进行犯罪活动。专家认为，随着大众传播工具的普及，各种智能化犯罪手段通过诸多途径，会纵横交错地影响青少年犯罪手段进入一个新的发展阶段。
（6）地市闲散和流动的青少年犯罪问题成为新焦点。
据公安部门调查，流动在大中城市的外地青少年人口的数量近年来增长较快，除了随其在该市打工的成年亲友流入外，有些是厌学、失学或受不法分子欺骗被迫滞留的。由于这些青少年只能做一些报酬很低的工作，甚至可能找不到工作。
据公安部门调查，流动在大中城市的外地青少年人口的数量近年来增长较快，除了随其在该市打工的成年亲友流入外，有些是厌学、失学或受不法分子欺骗被迫滞留的。由于这些青少年只能做一些报酬很低的工作，甚至可能找不到工作，而城市的生活水平又较高，贫富差距也较大，这些青少年很容易产生不满情绪，从而做出危害社会的违法犯罪行为。
3、成因
青少年犯罪的原因是复杂的、多方面的。既有社会环境方面等客观的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主观因素；从主观上看青少年正是长身体、长知识，人生观和世界观逐步形成的时期。在这个时期，他们思想认识上渐趋成熟，敏感好奇，富于想象，喜欢模仿，但辨别能力差，以致在追求新奇刺激面前，极易受不良影响而导致违法犯罪；从客观方面原因分析，改革开放以来，社会、学校、家庭环境发生了很大变化，出现了许多影响青少年成长的新情况、新问题，其中家庭教育的失误，学校教育的偏差和社会上各种不良或腐败风气的影响等，都会使青少年走上违法犯罪的道路。
二、如何预防和矫治青少年犯罪
长期以来，我们党和国家历来十分关心青少年的健康成长，对预防和矫治青少年犯罪非常关心。1979年党中央就要求全党“必须高度重视”解决青少年违法犯罪问题。1985年党中央又指出“能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代共产主义新人，是关系到我们的事业是否后继有人，关系到党和国家的前途，关系到民族兴衰的大事”，并为此向全党发出了《关于进一步加强青少年教育，预防青少年违法犯罪的通知》。1991年9月，全国人大常委会通过了《未成年人保护法》，把全社会共同作好未成年人的保护工作进一步纳入法制化的轨道。本人认为预防和矫治青少年犯罪要从以下几方面着手：
（一）家庭和学校预防
几十年来几乎所有对青少年行为问题的研究都认为，青少年犯罪与不正常的家庭关系和不正当的学校教育有关。因此，要完善以家庭为基础的成长监护体系、以学校为基础的素质教育体系的预防教育体系，大力开展“平安家庭”、“和谐家庭”建设，在加强学校素质教育方面，调整课程设置，增加公民意识、青春期教育、心理、法制、自我保护等素质教育内容。
（二）社会预防
1、全社会应共同关注青少年的犯罪问题。共青团、妇联、街道等社会群团组织都应极积参与青少年犯罪的教育、挽救工作，全方位的综合治理，有效预防青少年犯罪。建设青少年事务社区工作站，组织社会群体参与青少年社区服务。
2、净化未成年人成长的文化环境和社会环境。一是加快建设有利于青少年健康成长的各类活动场所。有关职能部门应结合实际，以社区为载体，建立适合未成年人的文化设施;二是加强文化、娱乐场所的监督管理，开展经常性的执法检查。三是切实加强对网吧的管理。强化对网吧的经常性检查，切实落实网吧不得接纳未成年人和网吧远离学校的规定。
3、大力开展法制教育，努力增强青少年的法制观念，积极预防未成年人犯罪。动员全社会各方面的力量积极开展预防未成年人犯罪的教育，加强对未成年人的正面引导，在对青少年进行思想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育的同时，还要培养他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强他们的法制观念，培养他们遵守法律、法规的行为习惯，这是减少青少年发生违法行为的一项治标治本的措施。
（三）司法预防
包括公安预防、检察预防和审判预防。司法部门在办案时，在严格依照刑诉法办案的前提下，充分保障青少年的权利，严格依照《未成年人保护法》，最高人民法院《关于审理未成年人犯罪具体运用法律若干问题的解释》等法规，对青少年本着帮助，教育，挽救的原则，贯彻宽严相济刑事政策，把惩治犯罪和矫正、预防犯罪紧密结合起来。相关部门应密切配合，对失足青少年进行综合矫治，做好帮教工作，关心他们的思想和生活，发动全社会力量帮助他们解决就学、就业等具体困难，形成全社会都来关心帮助失足青少年的局面，尽可能的给青少年犯一个重新做人的机会。
